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RTO之我国VOCs的法令防治

发布时间:2020-11-11 作者:分子筛

跟着经济的展开,环境问题日益突出。挥发性有机物(VOCs)作为一种大气污染物已成为危害人类健康的一大公害。依据这一现象,RTO本文查阅很多的文献,从界说、排放标准、法令法规、办理手法等方面剖析了我国VOCs防治的现状并提出我国存在的缺乏。针对我国VOCs防治存在的缺乏提出一些可供参阅的主张,促进对VOCs的防治。
关键词:VOCs;法令法规;排放标准

 
         1.我国VOCs防治现状


         1.1.界说


         我国环境维护部2014年发布的《大气挥发性有机物源排放清单编制技能攻略(试行)》对挥发性有机物的界说是:在标准状态下饱满蒸气压较高(标准状态下大于13.33Pa)、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物。



         1.2.研讨现状


          我国对VOCs的办理起步较晚,2010年才初次将VOCs列入大气污染防治规模。2012年9月,由环保部、国家发改委和财政部一起发布的《要点区域大气污染防治“十二五”规划》中提出在新建排放VOCs的项目中施行污染排放减量替代,前进VOCs排放类项目建造要求,展开要点职业办理,拟定相关职业的VOCs排放标准等。2015年8月29日经过的《中华人名共和国大气污染防治法》第四十四条、第七十四条等对VOCs做出了必定的规则但规则的并不清晰。2016年国家“十三五”规划大纲初次将VOCs归入总量操控方针,其间指出在要点区域、要点职业推动挥发性有机物排放总量操控,全国排放总量下降10%以上。我国现有的法令法规能够发现我国现有42项固定源排放标准,其间触及VOCs操控的有14项,占总量的三分之一。


         1.3.办理手法


         1.3.1.国家、当地协同办理


          我国对VOCs的防治采纳国家和当地一起办理的办法。在国家层面《大气污染防治法》未对VOCs办理和操控提出清晰要求。环境维护部《要点区域大气污染防治“十二五”规划》拟定VOCs减排方针,提出职业办理VOCs,完善防治办法。一起当地出台一系列的当地性法规和标准性文件对VOCs进行防治,如北京市《大气污染物归纳排放标准》;广东省《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》(2009)等。目前我国当地上对VOCs排放标准的规则主要有:京津冀区域北京有12项、天津有2项、河北有2项;长三角区域上海有8项、浙江有2项、江苏有1项;珠三角区域广东5项;重庆市4项。


         1.3.2.税收办理


          除了国家和当地的协同办理,RTO资讯我国还经过税收的办法对VOCs进行办理,主要包含对VOCs征收排污费和对部分含VOCs产品征收消费税两种办法。2015年6月18日公布《挥发性有机物排污收费试点办法》开端对石油化工职业和包装印刷职业VOCs排污费的征收、运用和办理,适用本办法。各省、自治区、直辖市能够依据本区域实际情况添加VOCs排污收费试点职业,并拟定添加试点职业VOCs排污收费办法。


          综上表明我国对VOCs的办理有自己的形式,但无论是从国家层面仍是当地层面临VOCs的办理力度不够。尽管对一部分VOCs征收了排污费,但仅仅一个试点工作并且在新经过的《中华人民共和国环境维护税》并没有将VOCs归入征收规模。因而我国对VOCs的办理依然存在许多的缺乏。


         2.对我国VOCs防治的主张


         2.1.完善VOCs污染防治的法令法规


          要有用施行VOCs排放总量操控,就需要一套健全的法令标准体系。2016年国家十三五规划大纲初次将VOCs归入总量操控方针,但在《中华人民共和国大气污染防治法》中没有表现对VOCs的总量操控,仅仅在四十四条、四十七条等提到了挥发性有机物但并没有对其做出清晰的规则,因而主张将VOCs列入《大气污染防治法》的规制规模,为相关单项法规的拟定供给法令依据。一起要加快完善包括VOCs的申报、监测、答应和计算等内容的单行法令,并在这些法令中对VOCs操控办理提出详细可行的要求,为环保部门法令和公司企业遵法供给法令依据。


         2.2.树立以政府为主导、政府和当地协同协作的办理形式


          我国是VOCs排放的榜首大国,但我国对VOCs的防治却起步较晚办理水平相对较低。而国外比如美国无论是在在对VOCs的法令规制仍是办理水平上都现已适当完善,因而咱们能够在立足我国国情的基础上学习美国的办理经验。例如咱们能够参阅美国的分级办理,焚烧炉中心拟定总的办理方针、总量操控方针等,各当地政府依据自己本地的实际情况拟定合适本地展开要求的详细办理办法,中心、当地和企业协同协作一起完成VOCs的减排。


         2.3.完善税收办理制度,经过税收规制VOCs的排放


          将VOCs归入环境维护税的征收规模,运用经济手法来操控VOCs的排放量。2015年6月18日公布《挥发性有机物排污收费试点办法》开端对石油化工职业和包装印刷职业排放的VOCs征收排污费,这是对VOCs排放操控的一大前进。但在2016年12月25日经过的《中华人民共和国环境维护税法》中并没有将VOCs归入纳税规模,我以为这是一大惋惜,主张能够将VOCs归入征收环境维护税的规模。由于这样能够使用经济手法来操控VOCs的排放量。使用杠杆作用引导环境资源优化装备、促进改变传统消费形式和生产形式、促进VOCs减排。


          总归,对VOCs的排放进行合理有用的防治有利于维护我国的大气环境,而对VOCs的防治离不开法令的支持,所以本文对VOCs的法令防治进行了研讨,提出经过完善与VOCs相关法令法规;税收规制;中心当地协作办理等办法对VOCs进行防治,以期能够削减我国VOCs的排放,然后维护我国大气环境。


参阅文献
[1]张新民,薛志钢.我国大气挥发性有机物操控现状及对策研讨[J].环境科学与办理,2014,39(1):1674-6139.
[2]曲茉莉.大气中VOCs的污染现状及办理技能研讨进展[J].环境科学与办理,2012,37(6):102-104.
[3]常杪,丁杉杉,朱雁南,等.我国挥发性有机物污染防治方针及对检测技能的办理需求[J].我国环境办理,2016,(6):06-11
[4]杨员,张新民,徐立荣,等,美国大气挥发性有机物操控进程及对我国的启示[J].环境维护,2015,(1):01—04.




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文章来源:中国吸附剂网

文章标题:RTO之我国VOCs的法令防治

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